滴道概况 党政机关 政务公开 招商引资 党群工作   2017-4-24  星期一
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关于2014年国民经济和社会发展执行情况及2015年国民经济和社会发展计划报告
阅读:320 时间:2017-2-20 下午 03:03:57  来源: 本站

 

——2015年2月6在滴道区第十五届人民代表大会第五次会议上

滴道区人民政府

 

各位代表:

现将我区2014年国民经济和社会发展这些执行情况及2015年国民经济和社会发展计划报告如下,请予审议。

一、2014年工作回顾

2014年,全区地区生产总值完成218,655万元,同比增长5%;规模以上工业增加值完成35,086万元,同比增长2.5%。公共财政预算收入完成14,541万元,同比下降8%;全口径财政预算收入完成21,118万元,同比下降19%。固定资产投资完成14,500万元,与去年持平;外贸进出口总额完成283万美元,同比下降41%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17,565元、13,792元,同比分别增长4%1%

——工业经济低态运行。煤炭产品量价齐跌,精煤价格跌至700元左右,全区16户洗煤企业只有4户阶段性生产,全年生产精煤36万吨,同比减产33万吨。采煤行业整体低迷,仅有1处正常生产、2处技改,全年生产原煤31万吨,同比减产48万吨。金龙管业、恒源造纸等非煤重点企业的生产经营均呈下滑趋势。2014年,全区工业总产值实现13.9亿元,增长6%

——重点项目如期推进。规划建设产业项目14个,其中,泰禾商砼、瑞诺恒钻头、翰沃金汇步行街等9个项目如期开工建设,全年累计完成投资8亿元,位居全市中上游水平。金龙管业引水项目成功竞标,德元电器与龙财兴业达成合作意向。累计完成国内招商引资到位资金12.5亿元,同比增长20%

——对上争取成效显著。成功将我区独立工矿区整体搬迁改造纳入全国10个独立工矿区改造试点,并顺利通过国家发改委评审,实施基础设施改造等4个项目,已到位第一批专项资金8,593万元;全力对上争取资金,全年争取到位资金13,479万元。

——农村经济活力增强。粮食总产量达到1.49亿斤;农业总产值实现6.5亿元,同比增长8%。新建1,200亩无公害水稻、140万袋食用菌生产基地。投资5,620万元,实施牤牛河综合治理、泥石流治理工程、土地整理、危桥改造等11个农业项目,退耕还林800亩,农业基础进一步巩固。全区各类合作社达到78家,同比增长20%金铁鑫邨被评为全国美丽乡村,兰岭乡被评为省级生态乡镇。

——城市功能日臻完善。启动盛和家园保障性住房建设工程,总面积30万平方米,总投资5亿元,打造8万人口主城区。完成9.3万平方米棚改安置楼续建工程,住房条件明显改观。投资4,000多万元,对东一路等5条、5,800余延米的中心区路网进行改造,全部竣工通车;完成投资9,500万元,实施公铁立交桥(一期)建设工程。投资2,400多万元,对区内10万平方米楼房节能改造、对楼房顶层防水全部进行了维修、对586户旧住宅楼居民进行自来水分户改造。组建市容环境监察大队,加大环卫工作力度,主城区街道基本实现七净、六无

——和谐社会蓬勃发展。滴道学校荣获美术、排球、围棋项目基点校称号。区医院医疗技术及诊疗水平明显提升,顺利通过省级卫生标兵区验收。新增城镇就业4,100人,成立了区慈善会,为群众报销新农合、城镇居民医疗保险费2,270万元、发放城乡低保金7,121万元。规范提高机关事业单位工作人员补贴标准,全区财政供养在职人员人均月增资200余元、离退休人员人均月增资400余元;为全区120名财政供养预算外和企业分流人员办理医保,全区财政供养人员参保率达98%以上。全年未发生煤矿安全事故,完成3个关闭矿井指标。共接待各类信访案件314件(次),结案率87%。社会治安持续好转,刑事案件发案量同比下降21%

——行政效能明显提升。完善政府工作规则、重大决策规则和重大决策专家咨询论证等制度。严格三公经费管理,支出同比下降16%;强化文山会海等治理,下发文件和全区性会议分别减少54%35%。推进行政审批制度改革,转变管理方式23项、新承接行政权力91项。认真做好人大代表和政协委员的建议、提案工作,累计办结建议、提案39件。

二、2015年工作安排

2015年,政府工作的指导思想是:深入贯彻落实中央和省市相关会议精神,牢牢把握全市两黑一绿贸旅带动战略,紧紧围绕区委十六届五次会议精神,科学把握新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持稳中求进、进中求好,把转方式、调结构、上项目、惠民生放在更加重要位置,立足打基础、利长远,促进全区经济社会平稳健康发展。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长1.5%左右,规模以上工业增加值保持上年水平,固定资产投资增长2%左右,公共财政预算收入保持上年水平,社会消费品零售总额增长7%左右,外贸进出口总额增长5%左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长5%以上。节能减排指标达到市核定标准。为实现上述目标,重点抓好五个方面工作。

(一)坚持工业兴区战略目标,进一步推进工业转型、结构升级

加大项目建设力度。实施3个重点项目。投资5,000万元,引进中国科学院地质研究所专利技术,建设占地面积1.8万平方米的煤矸石增热助燃剂项目;依托翰沃集团在中国产业联盟的影响和企业资金实力,谋划建设物流集散中心项目;投资6,000万元,实施坤源公司采掘机、提升机等矿山配件加工项目。推进1个续建项目。加大扶持力度,确保翰沃金汇商业步行街项目在10月份投入运营。金刚石压机、煤矸石制油、红树莓种植等项目争取尽快落地。

提升招商引资实效。加大与中科院、长春超硬材料研究所、哈工大等科研院校对接,帮助我区谋划和编制一批石墨和煤化工项目。积极赴北京、江苏、山西等省市对正在洽谈推进的金刚石压机、现化农业示范园、物流等项目进行考察,依托客商以商招商。积极联系当地商会,洽谈引进高新产业项目。2015年,招商引资国内到位资金增幅20%,达到15亿元;利用境外资金达到1,100万美元。

提高经济运行质量。支持域内珠江能源、华聚、沃德等重点企业体制机制创新,减少亏损、停产企业数量,保证正常生产。依托鼎胜、泰丰等企业进行资源整合,推进煤矿企业大户经营。精心谋划煤制油等煤化工产业项目,鼓励煤炭企业进行深度开发,延长煤炭下游产业链条。

推动企业裂变升级。加快推进山东泰丰集团煤矿改扩建项目建设,尽快形成规模生产。扶持瑞诺恒金刚石二期及研发中心建设,促进企业与江苏客商融资合作,新上高纯石墨、石墨柱、磨具磨片加工等系列石墨高精产品生产线,延伸产业链条,打造超硬材料产业园区。帮助辰宇蒸压砖、水泥砌块和粉煤灰产品打入市、区建筑市场,恢复生产能力。帮助解决德元电器新产品开发的实际问题,提升金龙管业各类管材市场占有率,使企业进入良性发展轨道。

(二)优化农业生产结构,进一步增强现代农业竞争力

发展特色高效农业。与山西华昱集团深入洽谈,规划实施现代农业观光示范园项目,建设集采摘、观光、休闲娱乐于一体的养生度假区。申报鑫龙农业科技有限公司市级龙头企业,带领周边农民发展绿色蔬菜种植业。成立滴道区水稻种植合作联社,新增旱改水种植面积1,800亩,打造滴道大米品牌。扶持庆春食用菌合作社、兰发蔬菜种植有限公司发展壮大,荣丰村人参种植面积扩大到150亩,落实好兰岭乡2,000亩红树莓种植及深加工项目。2015年,新申报无公害认证品种2个、新增绿色认证1个。

壮大畜牧业。扩大肉牛、生猪饲养及挽马繁育规模,谋划好万头肉牛养殖建设项目,抓好南甸子村、平安村两处肉牛养殖场建设,完成西山养殖小区(1万平方米11栋圈舍)养殖户入驻。抓好南甸子蛋鸡养殖小区建设,打造蛋鸡养殖示范基地;扶持兰岭乡新三洋养鸡合作社规模化养殖,年出栏肉鸡20万只以上。

推进农村各项改革。积极开展农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作,争取下半年全面启动;筹建滴道区农村土地承包经营纠纷调解仲裁庭,并于20153月末前开展仲裁业务;发展以合作社和龙头企业为主的新型农业经营主体,建设规范化示范社6家,新增市级龙头企业1家;全区土地流转面积达到2.6万亩,同比增长20%以上。

建设美丽乡村。支持两乡各新上一个投资1,000万元以上的产业项目。全力争取扶持资金,实施水库消险加固、土地整理、农村自来水、小流域综合治理等13个农业基础设施建设项目;利用西安社区腾空土地,落实采煤沉陷土地治理项目申报工作。集中开展环境卫生整治,美化农村环境,在两乡分别树立绿化美化典型村。

(三)坚定不移实施城市建设项目,进一步提升城市综合承载力

科学调整城区发展规划。推进城市总体规划调整,逐步建设完善交通、供水、排水、供电、供暖等基础设施和学校、医院等公共服务设施,不断提高城区承载能力;围绕接续替代产业发展平台项目,逐步完善接续替代产业集聚区的基础设施及配套设施,为实现可持续发展奠定基础。

努力实施10项重点工程。(1)实施公铁立交桥二期工程。(2)实施北环路建设工程。(3)对区内景观路、东三路等街路进行维修改造。(4)推进盛和家园安置住房建设工程。(5)实施10万平方米破旧楼房节能改造工程。(6)实施区医院综合楼改造工程。(7)新建2处现代化社区综合服务中心。(8)配建大型货车及出租车停车场。(9)新建2处综合农贸市场。(10)新建滴道学校艺体综合教学楼。

全面加强城市管理。建立社区网格化管理模式,形成城市管理合力。整合区便民服务中心资源,将城市执法、市容监察、供(排)水收费等部门合并到一处办公,实行一站式服务。加大投入,更新设备,推进市容环境卫生责任区制度,开展达标示范路创建活动。

强化生态环境治理。推进穆棱河流域水环境治理,改善滴道河、牤牛河等域内河流水质,实施新兴、平安等村综合整治。严格控制大气污染和污染物排放,督促企业建立完善的污染防治体系,严把新上企业准入关。积极开展绿化活动,共建生态、文明城区。

(四)大力支持社会事业和社会保障工作,进一步提高群众幸福指数

优先发展教育事业。推进教育信息化试点建设,完成标准化足球场建设。优化教师绩效管理方案,提高教学质量。抓好艺体教育,创建德育特色学校。扶持公办幼儿园健康发展,促进民办幼儿园进档升级。

积极发展医疗卫生事业。推进疾控中心建设项目,新建滴道河乡卫生院。新引进三维彩超、数字胃肠X光机等先进设备,提高医院诊疗水平。完善体制机制,强化日常监管,努力提升食品药品安全保障水平。

认真做好社会保障工作。实施机关事业单位养老保险改革,全力做好城乡低保和救灾救济工作。加大社区建设力度,建设2个标准化社区。落实好基层民主政治建设方面的相关政策,提高民政干部自身素质,组织开展好村委会换届选举后期培训工作。

扎实推进全民创业。打造覆盖城乡的5个创业示范基地,选树培育10名带动作用明显的创业典型,开发征集创业项目50个,发放小额贷款400万,开展创业、技能培训1,000人,新增创业实体600个。

(五)高度重视安全稳定,进一步强化社会稳定控制力

突出抓好煤矿安全生产。坚持党政同责、一岗双责,按照五个全覆盖要求,全面落实安全生产责任。以单井达标为根本标准,原煤产量争取达到100万吨;支持龙煤、沈煤等国有大型企业托管我区地方煤矿,坚决完成7处煤矿关闭任务。

统筹抓好地面安全。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业安全监管,认真开展道路交通、消防森防、建筑施工等重点领域和商场、学校等人员密集场所的安全生产专项检查,确保实现零伤亡。

全力维护社会稳定。落实信访包案责任制,积极化解信访积案,解决好群众反映强烈的热点难点问题;深入开展区级领导大接访活动,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。深入开展各类严打专项整治活动,始终保持对违法犯罪行为的高压态势。

   
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